一、定義
1.綠證,綠證是國(guó)家對發電(diàn)企業每兆瓦時非水可(kě)再生能(néng)源上網電(diàn)量頒發的具(jù)有(yǒu)獨特标識代碼的電(diàn)子證書,是非水可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)量的确認和屬性證明以及消費綠色電(diàn)力的唯一憑證。每一張綠證代表着一兆瓦時(1000度)的綠色發電(diàn)量。綠證交易的标的是國(guó)家可(kě)再生能(néng)源信息管理(lǐ)中(zhōng)心核發的綠證。
2.碳交易,就是把二氧化碳排放權作(zuò)為(wèi)一種商(shāng)品,買方通過向賣方支付一定金額從而獲得一定數量的二氧化碳排放權,從而形成了二氧化碳排放權的交易。碳交易市場的标的可(kě)以分(fēn)為(wèi)強制性的碳排放配額和中(zhōng)國(guó)核證自願減排量(CCER)。
(1)中(zhōng)國(guó)碳排放配額,Chinese Emission Allowances,簡寫為(wèi)CEAs。碳排放配額通常指生态環境部和各地政府針對納入碳排放交易的企業分(fēn)配的碳排放權憑證和載體(tǐ)。
(2)中(zhōng)國(guó)核證自願減排量,China Certified Emission Reduction,簡寫為(wèi)CCER。根據2020年生态環境部發布的《碳排放權交易管理(lǐ)辦(bàn)法(試行)》,CCER是指對我國(guó)境内可(kě)再生能(néng)源、林業碳彙、甲烷利用(yòng)等項目的溫室氣體(tǐ)減排效果進行量化核證,并在國(guó)家溫室氣體(tǐ)自願減排交易注冊登記系統中(zhōng)登記的溫室氣體(tǐ)減排量。
目前CCER交易已暫停,尚未重啓。
二、區(qū)别
1. 核發機構和發放對象不同
綠證由國(guó)家可(kě)再生能(néng)源信息管理(lǐ)中(zhōng)心核發,發放的對象為(wèi)非水可(kě)再生能(néng)源發電(diàn)企業,衡量的依據為(wèi)上網電(diàn)量。
碳排放配額由生态環境部和各地政府向納入市場的重點控排單位發放規定時間内允許的二氧化碳排放量配額,發放對象是重點排放單位,發電(diàn)行業主要為(wèi)燃煤機組發電(diàn)企業,通常為(wèi)免費發放,後續可(kě)能(néng)引入有(yǒu)償發放。
CCER由國(guó)家溫室氣體(tǐ)自願減排交易注冊登記系統登記,針對的對象為(wèi)可(kě)再生能(néng)源、林業碳彙、甲烷利用(yòng)等項目的自願減排單位和個人,衡量的依據為(wèi)溫室氣體(tǐ)自願減排量。
2. 交易标的不同
綠證交易的是綠色電(diàn)力證書;碳排放交易的是碳排放配額和CCER。
3. 交易主體(tǐ)不同
(1)綠證交易交易主體(tǐ)為(wèi)綠證持有(yǒu)人和各級有(yǒu)需求的政府機關、企業單位和個人。為(wèi)有(yǒu)償交易。
(2)碳排放配額交易主體(tǐ)為(wèi)碳配額富裕企業和配額不足的重點排放單位;CCER交易主體(tǐ)為(wèi)自願減排企業、個人和重點控排單位。
4. 交易場所不同
(1)綠證交易主要在中(zhōng)國(guó)綠色證書認購(gòu)交易平台和北京電(diàn)力交易中(zhōng)心、廣州電(diàn)力交易中(zhōng)心進行。
(2)碳排放權交易應當通過全國(guó)碳排放權交易系統進行,可(kě)以采取協議轉讓、單向竟價或者其他(tā)符合規定的方式。
5. 抵消的範圍不同
(1)綠證的抵消範圍僅限于電(diàn)力産(chǎn)生的間接溫室氣體(tǐ)排放;
(2)碳排放配額和CCER可(kě)抵消的範圍包括:直接溫室氣體(tǐ)排放、電(diàn)力産(chǎn)生的間間接溫室氣體(tǐ)排放、其他(tā)間接溫室氣體(tǐ)。CCER隻能(néng)抵消二氧化碳總排放量的5%。
6. 交易限制不同
綠證隻能(néng)交易一次,不具(jù)有(yǒu)金融屬性和投資價值;碳排放額和CCER無此限制。
三、聯系
1.綠證和碳交易的實行,其目的在于實現節能(néng)減排,促進可(kě)再生能(néng)源發展。
2.CCER與綠證隻能(néng)二選一,不能(néng)重複獲取
若可(kě)再生能(néng)源項目在開發階段就被企業以CCER模式賣掉碳排放量,如果綠證與碳排放市場挂鈎,存在重複計算問題。
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