《電(diàn)力現貨市場交易規則》釋放了哪些新(xīn)信号？

分(fēn)布時間：2023-09-21 發布人：admin

“在新(xīn)型電(diàn)力系統下，新(xīn)能(néng)源大規模發展，使得電(diàn)力市場參與主體(tǐ)越來越多(duō)，要想讓所有(yǒu)主體(tǐ)積極參與到市場調節中(zhōng)來，要依靠靈敏的價格信号。”在談及我國(guó)電(diàn)力市場現狀時，國(guó)家能(néng)源局相關負責人表示，電(diàn)力現貨市場建設迫在眉睫。

9月7日，國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局聯合印發《電(diàn)力現貨市場基本規則（試行）》（以下簡稱《基本規則》）。這是我國(guó)首個國(guó)家層面電(diàn)力現貨市場交易規則，對于構建全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系，提升電(diàn)力安(ān)全保供能(néng)力，助力新(xīn)型電(diàn)力系統建設具(jù)有(yǒu)重要意義。

由點及面構建全國(guó)電(diàn)力現貨市場網絡

電(diàn)力現貨市場是反映電(diàn)力供需形勢的“風向标”。2017年起至今，我國(guó)先後兩批現貨試點地區(qū)開展了各具(jù)特色的實踐探索。試運行周期不斷拉長(cháng)，經營主體(tǐ)逐步多(duō)元，市場價格優化發用(yòng)電(diàn)行為(wèi)的引導作(zuò)用(yòng)不斷顯現。

特别是，山(shān)西、甘肅、山(shān)東、蒙西和廣東等地區(qū)實現了長(cháng)周期結算試運行，為(wèi)後續市場建設積累了寶貴經驗——電(diàn)力現貨市場在促進電(diàn)力保供和新(xīn)能(néng)源消納等方面發揮了重要作(zuò)用(yòng)，其市場規則和生産(chǎn)組織流程得到了充分(fēn)驗證。

為(wèi)進一步鞏固市場建設成果，推動電(diàn)力現貨市場積極穩妥有(yǒu)序發展，國(guó)家發展改革委和國(guó)家能(néng)源局制定了《基本規則》。《基本規則》出台的目的在于對已實現電(diàn)力現貨市場連續運行的地區(qū)進一步規範引導，實現健康持續發展；并為(wèi)尚未開展電(diàn)力現貨市場運行的地區(qū)開展電(diàn)力現貨市場建設探索提供可(kě)借鑒的經驗，降低試錯成本。

《基本規則》重點規範省（區(qū)、市）/區(qū)域現貨試點地區(qū)電(diàn)力現貨市場建設運營，指導各地加快推進電(diàn)力現貨市場建設，從市場成員、市場構成與價格、市場運營、市場銜接等方面提出具(jù)體(tǐ)要求，旨在推動形成能(néng)夠發現有(yǒu)效電(diàn)能(néng)價格信号的電(diàn)力現貨市場。

同台“競技(jì )” 助力電(diàn)力系統協調、高效、綠色運行

“長(cháng)期來看，市場化改革是保證能(néng)源安(ān)全的有(yǒu)效手段。電(diàn)力現貨市場建設作(zuò)為(wèi)市場化改革的核心舉措之一，在保障電(diàn)力供應安(ān)全方面具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。”該負責人指出。

具(jù)體(tǐ)而言，電(diàn)力現貨市場讓電(diàn)力生産(chǎn)組織由計劃模式向市場模式轉變，構建起“能(néng)漲能(néng)降”的市場價格機制，依托分(fēn)時價格信号動态反映市場供需形勢及一次能(néng)源價格變化趨勢。

在電(diàn)力需求平穩時段，現貨市場時段性低電(diàn)價信号引導火電(diàn)機組壓降出力讓出新(xīn)能(néng)源消納空間，并刺激電(diàn)力用(yòng)戶增加用(yòng)電(diàn)需求；在電(diàn)力供需緊張時段，現貨市場短時尖峰價格信号引導火電(diàn)、燃氣機組頂峰發電(diàn)，電(diàn)力用(yòng)戶降低非必要用(yòng)電(diàn)需求“移峰填谷”，從而緩解供需矛盾，提升電(diàn)力保供能(néng)力。

建立适應新(xīn)能(néng)源特性的市場機制，助力新(xīn)型電(diàn)力系統建設，是《基本規則》的一大看點。

電(diàn)力現貨市場分(fēn)時價格的信号作(zuò)用(yòng)，可(kě)鼓勵火電(diàn)機組提升運行靈活性，促進源網荷儲協同互動，充分(fēn)釋放系統整體(tǐ)調節能(néng)力。同時，有(yǒu)序推動新(xīn)能(néng)源參與電(diàn)力市場交易，以市場方式促進變動成本更低的新(xīn)能(néng)源優先消納，實現新(xīn)能(néng)源在更大範圍内的優化配置和協同消納。

《基本規則》對于激發儲能(néng)、虛拟電(diàn)廠等新(xīn)型主體(tǐ)活力，探索其參與電(diàn)力市場新(xīn)模式、新(xīn)機制留足“想象力”。

通過前期試點，部分(fēn)地區(qū)獨立儲能(néng)、虛拟電(diàn)廠等新(xīn)型主體(tǐ)已可(kě)實現自主參與現貨市場申報，并按照現貨市場分(fēn)時價格信号參與系統靈活調節。未來，随着市場機制的進一步建立健全，可(kě)更好地激勵新(xīn)型主體(tǐ)充分(fēn)發揮靈活調節能(néng)力，引導用(yòng)戶由“按需用(yòng)電(diàn)”逐步向“按價用(yòng)電(diàn)”轉變，有(yǒu)效提升電(diàn)力系統的穩定性和靈活性，實現源網荷儲各環節靈活互動，為(wèi)新(xīn)型電(diàn)力系統建設提供機制保障。

設計完善全國(guó)電(diàn)力市場體(tǐ)系建設

結合“雙碳”目标和構建新(xīn)型電(diàn)力系統的新(xīn)形勢、新(xīn)要求，《基本規則》主要進行了三方面制度性設計。

針對全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系建設路徑有(yǒu)待進一步明确、電(diàn)力現貨市場建設運營流程需要進一步規範等問題，《基本規則》從市場規則發布、技(jì )術支持系統建設、經營主體(tǐ)培訓與規則宣貫、市場運行情況分(fēn)析、市場風險防控等方面，明确了電(diàn)力現貨市場模拟試運行、結算試運行和正式運行等不同階段的啓動條件和工(gōng)作(zuò)内容。

針對電(diàn)力市場需要一體(tǐ)化推進，特别是加強電(diàn)力現貨交易與相關交易和機制的統籌銜接等問題，《基本規則》設置了市場銜接機制章節，對現貨與中(zhōng)長(cháng)期、輔助服務(wù)、代理(lǐ)購(gòu)電(diàn)、容量補償的銜接提出了各方達成共識的原則性要求。

針對市場運營風險防範，《基本規則》創新(xīn)設置了風險防控章節，提出了市場風險監測以事前、事中(zhōng)為(wèi)主，市場風險處置以事中(zhōng)、事後為(wèi)主的風險防控原則，并明确了國(guó)家能(néng)源局派出機構、省（區(qū)、市）有(yǒu)關主管部門和市場運營機構在市場風險防控中(zhōng)的職責分(fēn)工(gōng)，具(jù)體(tǐ)提出了不同風險類别及其相應規範化的市場幹預措施和應急處置流程。

為(wèi)推動《基本規則》的有(yǒu)效落實，有(yǒu)關負責人介紹道，國(guó)家發展改革委、國(guó)家能(néng)源局将會同有(yǒu)關部門繼續推動現有(yǒu)試點深化電(diàn)力現貨市場建設，在新(xīn)能(néng)源和新(xīn)型主體(tǐ)參與市場等方面開展創新(xīn)探索，引導其他(tā)地區(qū)盡快開展現貨市場建設，更好地推動能(néng)源綠色低碳轉型和高質(zhì)量發展。同時，也将密切關注各地電(diàn)力現貨市場建設運營情況和《基本規則》落實情況，适時總結評估，根據新(xīn)形勢、新(xīn)要求動态修訂《基本規則》，不斷健全電(diàn)力現貨市場相關政策體(tǐ)系，加強各類市場的協同和銜接，加快構建全國(guó)統一電(diàn)力市場體(tǐ)系。