四個維度建立多(duō)元協同的電(diàn)力市場風險防控機制

分(fēn)布時間：2023-10-31 發布人：admin

随着新(xīn)型電(diàn)力系統建設和電(diàn)力體(tǐ)制改革的持續推進，我國(guó)能(néng)源清潔低碳轉型和電(diàn)力市場建設都取得了顯著進展；但與此同時，新(xīn)能(néng)源占比逐漸提高的新(xīn)型電(diàn)力市場也面臨着電(diàn)價、新(xīn)能(néng)源出力、極端天氣事件、交易主體(tǐ)策略性行為(wèi)、市場政策調整、線(xiàn)路設備故障等多(duō)重随機性因素的疊加影響，各市場主體(tǐ)面對的風險水平持續攀升，電(diàn)力市場風險評估與風險控制的挑戰日趨複雜嚴峻。

為(wèi)了保障新(xīn)型電(diàn)力市場的平穩運行，可(kě)以嘗試從跨越多(duō)行業領域、完善多(duō)價值定價、考慮多(duō)交易品種、整合多(duō)類型電(diàn)力資源四個維度，建立多(duō)元協同的電(diàn)力市場風險防控機制。

在行業領域層面，建議建立跨學(xué)科(kē)跨行業的協同風險防控機制。電(diàn)力市場風險防控往往同時涉及氣象學(xué)、電(diàn)力系統、金融和法律等多(duō)個學(xué)科(kē)。這是因為(wèi)，新(xīn)能(néng)源發電(diàn)量和市場電(diàn)價這類天氣敏感型因素均屬于新(xīn)型電(diàn)力市場交易中(zhōng)的顯著風險因子，而電(diàn)力交易領域的投資組合優化與風險管理(lǐ)的理(lǐ)論基礎則屬于經典的金融投資理(lǐ)論。2022年，中(zhōng)國(guó)氣象局先後印發《提升氣候資源保護利用(yòng)能(néng)力的指導意見》和《風能(néng)太陽能(néng)資源氣象業務(wù)能(néng)力提升行動計劃（2021—2025年）》，明确到2025年全面提升風能(néng)太陽能(néng)監測精(jīng)密、預報精(jīng)準、服務(wù)精(jīng)細能(néng)力，這些措施可(kě)以為(wèi)電(diàn)力市場中(zhōng)新(xīn)能(néng)源發電(diàn)量風險的評估建立良好的信息基礎。此外，在電(diàn)力市場報價方面，電(diàn)力交易員往往需要從金融領域的投資組合理(lǐ)論中(zhōng)汲取風險建模與風險管理(lǐ)知識。因此，在行業層面，電(diàn)力企業可(kě)以與氣象機構、金融機構密切合作(zuò)，在信息和技(jì )術層面開展精(jīng)細化的協同風險評估與協同風險控制。市場中(zhōng)的各類決策主體(tǐ)需要同時掌握電(diàn)力領域、氣象領域和金融領域的基礎知識，以提升對于極端天氣事件和電(diàn)力市場價格的敏感度，進而幫助其在電(diàn)力交易過程中(zhōng)更為(wèi)及時、有(yǒu)效、全面地規避損失。此外，在電(diàn)力體(tǐ)制改革過程中(zhōng)，電(diàn)力企業的合規管理(lǐ)面臨複雜的新(xīn)形勢和法律風險，需要和司法部門合作(zuò)，提升依法合規管理(lǐ)水平。

在市場設計層面，建議建立多(duō)價值融合的新(xīn)型電(diàn)力市場定價機制。電(diàn)價形成機制是電(diàn)力市場建設的關鍵，因此，首先要尊重作(zuò)為(wèi)市場經濟基本規律的價值規律。不合理(lǐ)的能(néng)源價格體(tǐ)系将扭曲不同種類能(néng)源産(chǎn)品之間的比價關系，難以實現對不同種類能(néng)源的高效配置，無法保證能(néng)源結構優化及健康可(kě)持續發展。當前世界各國(guó)電(diàn)力市場頻繁出現負電(diàn)價，為(wèi)市場主體(tǐ)帶來難以預測的風險，即與化石能(néng)源時代的電(diàn)力市場定價機制無法适應新(xīn)能(néng)源大規模接入的情形有(yǒu)關。電(diàn)力市場是獨一無二的人為(wèi)設計的市場，在新(xīn)能(néng)源大規模接入的背景下，電(diàn)能(néng)除了容量價值、電(diàn)量價值，還具(jù)有(yǒu)靈活性、安(ān)全性和彈性價值等多(duō)種不同價值，必須在價格上得到合理(lǐ)反應。新(xīn)型電(diàn)力市場定價機制的設計需要建立在對新(xīn)型電(diàn)力系統運行特性深入認識的基礎上，并緊密結合相關經濟學(xué)理(lǐ)論。

在交易機制層面，建議建立多(duō)交易品種組合的風險管理(lǐ)手段。電(diàn)力市場設計者需要完善涵蓋中(zhōng)長(cháng)期市場、輔助服務(wù)市場、容量市場、靈活性資源市場等多(duō)交易品種的市場建設，在充分(fēn)體(tǐ)現電(diàn)能(néng)的多(duō)維價值、發揮不同電(diàn)力資源功能(néng)作(zuò)用(yòng)的同時，為(wèi)各類市場主體(tǐ)提供多(duō)樣化的風險管理(lǐ)渠道。此外，面對當前劇烈波動的電(diàn)力現貨市場價格，電(diàn)力市場成員迫切需要可(kě)以管理(lǐ)電(diàn)價波動風險的金融工(gōng)具(jù)，同時也希望能(néng)夠掌握未來購(gòu)售電(diàn)價的變化範圍，以合理(lǐ)安(ān)排購(gòu)售電(diàn)計劃。電(diàn)力金融産(chǎn)品即為(wèi)具(jù)有(yǒu)這種風險管控功能(néng)的工(gōng)具(jù)之一。中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院于2015年3月15日發布的《關于進一步深化電(diàn)力體(tǐ)制改革的若幹意見》中(zhōng)提出，條件成熟時，探索開展容量市場、電(diàn)力期貨和衍生品等交易，并探索在全國(guó)建立統一的電(diàn)力期貨、衍生品市場。2021年4月19日，廣州期貨交易所經中(zhōng)國(guó)證監會批準成立，并計劃研發電(diàn)力期貨産(chǎn)品，幫助電(diàn)力交易主體(tǐ)規避電(diàn)價風險，促進粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)的綠色金融發展。在以上背景下，結合我國(guó)電(diàn)力市場實際情況，積極探索開發電(diàn)力期貨、電(diàn)力期權等電(diàn)力金融産(chǎn)品的設計和交易，可(kě)以進一步完善我國(guó)電(diàn)力主體(tǐ)的風險管理(lǐ)體(tǐ)系。

在交易主體(tǐ)層面，建議建立多(duō)種電(diàn)力資源互補的風險防控措施。為(wèi)了應對風電(diàn)、光伏等間歇性新(xīn)能(néng)源出力的不确定性，各類交易主體(tǐ)需要充分(fēn)利用(yòng)水電(diàn)、煤電(diàn)、天然氣、儲能(néng)、需求響應等多(duō)種靈活性資源，協同參與電(diàn)能(néng)量與輔助服務(wù)市場的交易，在保障電(diàn)力市場供需穩定的同時，也可(kě)以從整體(tǐ)上實現多(duō)類型資源的聯合成本疏導和風險管理(lǐ)。2022年5月，國(guó)家發改委、能(néng)源局聯合印發《關于促進新(xīn)時代新(xīn)能(néng)源高質(zhì)量發展的實施方案》，鼓勵煤電(diàn)企業與新(xīn)能(néng)源企業開展一體(tǐ)化、實質(zhì)性聯營，其本質(zhì)也是通過煤電(diàn)和新(xīn)能(néng)源的優勢互補與相互帶動，充分(fēn)發揮煤電(diàn)促進可(kě)再生能(néng)源消納的支撐調節作(zuò)用(yòng)，降低電(diàn)力市場的風險水平。2023年5月19日，國(guó)家發改委發布《電(diàn)力需求側管理(lǐ)辦(bàn)法（征求意見稿）》，提出要支持各類電(diàn)力需求側管理(lǐ)服務(wù)機構整合優化可(kě)調節負荷、新(xīn)型儲能(néng)、分(fēn)布式電(diàn)源、電(diàn)動汽車(chē)、空調負荷等需求側資源，以負荷聚合商(shāng)或虛拟電(diàn)廠等形式參與需求響應，創新(xīn)用(yòng)電(diàn)服務(wù)模式，培育用(yòng)電(diàn)服務(wù)新(xīn)業态。其中(zhōng)，負荷聚合商(shāng)和虛拟電(diàn)廠可(kě)以通過整合多(duō)類型的電(diàn)力資源，聚沙成塔，助力電(diàn)力市場的高效協同風險防控。